Общественно-политическая интернет газета
Адвокаты о вопросе квартир, захваченных вынужденными переселенцами: Время пришло!
Государство должно инициировать специальный проект, предусматривающий выплату компенсации за моральный и материальный ущерб тем собственникам, которые долгие годы были лишены законного права проживать в своих квартирах из-за вынужденных переселенцев, вселившихся в их жилье. Такое мнение высказал адвокат Фуад Агаев в беседе с Minval.az, комментируя ситуацию, образовавшуюся вокруг квартир, занятых в 90-е годы вынужденными переселенцами из Карабаха и беженцами из Армении.
Решение проблем жилья беженцев и вынужденных переселенцев за счет частной собственности других граждан – вопрос, который не терял своей актуальности все последние годы, а после того, как Азербайджан одержал победу в 44-дневной Отечественной войне и вернул захваченные армянами территории, и вовсе встал остро.
Местные СМИ много писали о том, как настоящие владельцы жилья, занятого беженцами, годами бьются за право проживать в собственных квартирах. И хотя суды выносили решения об удовлетворении исков настоящих владельцев о выселении беженцев из их квартир, исполнять их не торопились.
По словам судей, действовало распоряжение президента от 1 июля 2004 года, в котором государственным органам поручено не трогать беженцев и вынужденных переселенцев, временно заселивших общественные здания, квартиры и земельные участки в период до 1998 года, пока они не вернутся на свои родные земли. Поэтому владельцев квартир просили подождать до решения вопроса обеспечения беженцев жильем. Но, наконец, Азербайджан вернул свои земли и приступил к поэтапной реализации программы «Великое возвращение», значит, наступило время приступить к исполнению решений в пользу хозяев жилья.
Тут же следует отметить, что в течение 15 лет государство занимается решением жилищного вопроса в рамках программы улучшения жилищных условий для беженцев и вынужденных переселенцев: построено и сдано в эксплуатацию более 100 поселков, рассчитанных на т 300 тысяч человек. А в 2022 году в Азербайджане стартовала та самая долгожданная программа «Великое возвращение», вынужденные переселенцы поэтапно возвращаются в родные края.
Кроме того, Азербайджан настаивает на компенсации ущерба, который Армения нанесла в период оккупации территорий Азербайджана, и в связи с этим обращается в ЕСПЧ с жалобами.
Между тем, по словам Ф.Агаева, подобных дел за эти годы через суды прошло великое множество: сотни, даже тысячи. И суды эти, как правило, удовлетворяли иски собственников, но пользы от этого не было, так как исполнение решений постоянно откладывалось.
«Правда, последние несколько лет ситуация несколько изменилась в лучшую сторону, в некоторых случаях решения судов исполнялись, и законные владельцы возвращались в свои жилища. Но даже эти отдельные случаи не решают той колоссальной проблемы собственников, десятилетиями лишенных недвижимости. Проблема заключается в том, что государство в 90-е годы переложило свои обязанности на плечи рядовых граждан, и груз этих обязанностей граждане тащат вот уже три десятилетия. Эти люди, по сути, превратились в бомжей, они лишены возможности распоряжаться и обладать своим имуществом, и сами были вынуждены снимать углы, терпя при это не только моральный, но и материальный ущерб. Я считаю, что данный вопрос обязательно должен решаться на законодательном уровне: государство должно инициировать проект, предусматривающий выплату компенсации тем, кто долгие годы был лишен законного права жить в своих квартирах из-за вынужденных переселенцев. И сумма компенсации должна быть выплачена в достаточной степени», – сказал адвокат.
Ф.Агаев убежден, что это инициатива будет положительно воспринята не только собственниками, долгие годы фактически выполнявшими функцию государства по предоставлению жилья вынужденным переселенцам, но и окажется полезной и показательной для имиджа государства.
«Конечно же, количество таких дел в судах настолько велико, что всякий раз выносить отдельные решения по идентичному вопросу было бы, с точки зрения судебной практики, не совсем экономично. А так, в зависимости от местонахождения квартир, площади, количества потерянных собственником лет, должен быть определен ущерб и обеспечена выплата компенсации. Специальный законодательный акт на этот счет просто необходим», – заявил Ф.Агаев.
В свою очередь, адвокат Аббас Атакишиев, отвечая на вопросы «Минвала», подтвердил слова коллеги, отметив, что азербайджанские суды, признавая права собственников, практически всегда выносили решения в их пользу, в том числе и решения по вопросам возмещения ущерба имуществу, которым незаконно пользовались вынужденные переселенцы. Решения судов по этим вопросам всегда предоставлялись Комитету по делам беженцев и вынужденных переселенцев, их обязывали выплатить требуемую сумму.
«Вся загвоздка заключалась в исполнении решений из-за неопределенности с карабахским вопросом, – считает А. Атакишиев. – Сегодня вынужденные переселенцы возвращаются в освобожденные районы, и, думаю, решения судов, вынесенные в пользу собственников, будут постепенно исполняться. И исполнения должны начаться как можно скорее, так как на самом деле это ненормальная ситуация, когда владелец квартиры не может жить в своем доме столько лет и пользоваться им в своих интересах. Кроме того, будут и «подводные камни», так как за 30 лет могли умереть и сами собственники, и также те, кто занял их квартиры. Все эти вопросы однозначно должны рассматриваться судом».
Ну, а по словам адвоката Акрама Гасанова, отказ судов в рассмотрении дел собственников и не исполнение решений судов в случае, если собственник выигрывал дело, является показателем вопиющего произвола по отношению к правам граждан Азербайджана.
«Произошла очень странная и дикая рокировка: вынужденные переселенцы – граждане Азербайджана, изгнанные армянскими оккупантами из Карабаха, приехали в Баку и заняли квартиры граждан Азербайджана, которые, как вы понимаете, также стали вынужденными переселенцами поневоле. Обычно граждане за определенную плату сдают свои квартиры исключительно по собственному желанию. И если уж заниматься благотворительностью, то не по принуждению, а по зову сердца. Если бы в законе было прописано, что каждый гражданин обязан предоставить бесплатно свою жилплощадь в тех или иных определенных случаях. Но такого же пункта в законе нет. Государство долгие годы не обеспечивало права собственников, лишенных жилья, хотя на самом деле это обязанность государства – защита слабых, бедных, изгнанных. В этом плане у нас сложилась несправедливая ситуация, ведь переселенцы вселялись не только в квартиры, освобожденные армянами, проживавшими здесь до войны, но и жилища, чьи собственники временно отсутствовали, уехав по делам из страны. А сейчас сам Бог велел пересмотреть этот вопрос. Но как? Ситуация поменялась, и, я думаю, что если собственники квартир, «отжатых» временными переселенцами, массово обратятся в суды, то будет больше шансов вернуть свою собственность. Сейчас самое время требовать возвращения своей недвижимости», – подытожил А.Гасанов.
Яна Мадатова
Данная статья подготовлена при финансовой поддержке Агентства развития медиа Азербайджанской Республики по направлению «Гражданское общество, построение правового государства».
Лента новостей
27 Ноябрь 2024
26 Ноябрь 2024
КомментарииОставить комментарий